一、二季度全國鋼鐵行業(yè)出口概況

　　1. 鋼材出口 

　　2017年4-5月份全國出口鋼材1347萬噸，目前為止1-5月中國出口鋼材3419萬噸，與去年同期相比下滑25.7％；以下為主力產(chǎn)品出口量統(tǒng)計(jì)：

鋼材種類	4月出口量（萬噸）	5月出口量（萬噸）
線材	60	64
棒材	67	87
中板	44	48
無縫管	35	33

　　2. 粗鋼產(chǎn)能 

　　2017年4-5月份，全國累計(jì)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到14,504萬噸。2016年4-5月份累計(jì)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到13,992萬噸，同比增加512萬噸，增長3.53％。  

　　3. 鋼材出口價(jià)格 

　　2017年4-5月份，鋼材期貨市場(chǎng)價(jià)格震蕩比較劇烈，導(dǎo)致4-5月份出口FOB均價(jià)差異最高達(dá)到40美元/噸。 

　　4. 出口區(qū)域 

　　2017年4-5月，我國鋼材出口排名靠前的區(qū)域仍為東南亞、南亞、韓國、香港、臺(tái)灣和中東地區(qū)。4月向上述地區(qū)出口鋼材約461.007萬噸，5月向上述地區(qū)出口鋼材約420.003萬噸，合計(jì)約881.037萬噸。 4-5月份出口鋼材均值為440.518萬噸，同比1-3 月均值424.076萬噸，增加16萬噸，增長3.73%。 

　　4-5月份，我國鋼材出口的前五位國家是韓國、越南、菲律賓、泰國和印度尼西亞。向上述國家共出口鋼材546.159萬噸；占鋼材出口總量的40.54%，占比與第一季度相比下跌了1.98個(gè)百分點(diǎn)。其中，向韓國的出口數(shù)量達(dá)到219.188萬噸，占4-5月總出口量的16.3個(gè)百分點(diǎn)。 

　　5. 出口品種 

　　2017年4-5月，我國出口的主要品種中，型材、棒材、線材、無縫鋼管、中厚板等，出口增長的品種主要為棒材為主。重點(diǎn)關(guān)注品種如下： 

　　鍍層板：5月鍍層板為熱銷產(chǎn)品之一并以109萬噸出口量高舉熱銷榜。期間同比4月，5月鍍層板的出口量比上月增長13.432%營業(yè)額比上月高出11.826%，占5月出口總量的15.74%

　　棒材：5月棒材出口總量達(dá)87萬噸，同比4月增長30.858%，營業(yè)額同于上月增長25.639%，并高居5月出口熱銷榜。

　　二、二季度國內(nèi)鋼鐵企業(yè)新產(chǎn)品和生產(chǎn)動(dòng)態(tài)

　　1.鞍鋼成功開發(fā)國內(nèi)最大管規(guī)格正火太核電用鋼SA-516Gr.70。這批鋼板將應(yīng)用于我國出口海外的第三代百萬千瓦級(jí)核電機(jī)組-巴基斯坦卡拉奇2號(hào)、3號(hào)機(jī)組上。

　　2.5月14日，日照鋼鐵無鋅花600g超高鋅層鍍鋅板試制波紋管成功。

　　3.江蘇永鋼成功開發(fā)的橋梁纜索用鋼（QS87Mn熱軋盤條）。

　　4.5月11日，河鋼承鋼1780產(chǎn)線成功研發(fā)抗拉強(qiáng)度900兆帕高強(qiáng)模具鋼30CrMo。

　　5.在5月期間，河鋼承鋼為用戶定制生產(chǎn)了1.6萬噸ZJ470含釩高強(qiáng)鋼。

　　三、鋼鐵行業(yè)貿(mào)易摩擦相關(guān)信息及預(yù)警措施

　　1.泰國鍍鋅反傾銷于2016年9月立案，目前已接近初裁時(shí)間，建議涉及企業(yè)密切關(guān)注。 

　　2.4月份，馬來西亞當(dāng)局下發(fā)了兩起保障措施的終裁結(jié)果，線材和螺紋將受到重大影響。建議涉及企業(yè)積極參與應(yīng)訴，及時(shí)確認(rèn)保障措施的具體消息，避免盲目接單。 

　　3.美國針對(duì)鋼鐵行業(yè)提出的232案件目前未能如期出臺(tái)國家安全調(diào)查報(bào)告，結(jié)合特朗普可能辭職的傳聞，預(yù)期該調(diào)查報(bào)告出臺(tái)有一定困難。建議鋼企可密切跟蹤，對(duì)美出口產(chǎn)品應(yīng)注意把控風(fēng)險(xiǎn)，防止突擊性出臺(tái)政策追溯過往貿(mào)易造成被動(dòng)。 

　　4.印尼鍍鋁鋅板保障措施將再延3年。2017年6月27日，印度尼西亞通告世貿(mào)組織，對(duì)鍍鋁鋅板征稅的保障措施稅將再延長3年，稅率亦逐步降低。第一年約245美元/噸，第二年降至約185美元/噸，第三年進(jìn)一步降至126美元/噸。涉案產(chǎn)品為鋅鋁合金涂層板，寬度在600mm以上、厚度0.7mm以下，海關(guān)編碼7210.61.11.00。2016年中國對(duì)印尼鍍鋁鋅板出口量由2014年的2萬噸增長至11萬噸。 

　　5.印度制管生產(chǎn)廠家要求政府對(duì)自中國進(jìn)口的API級(jí)X-70鋼管征收反傾銷稅。印度商務(wù)部指定的權(quán)威機(jī)構(gòu)反傾銷和聯(lián)合稅收理事會(huì)(DGAD)將展開調(diào)查，涉案產(chǎn)品為大直徑埋弧焊管，海關(guān)編碼7305。 

　　5月12日，京德勒SAW、埃薩鋼公司等投訴，請(qǐng)求政府對(duì)自中國進(jìn)口的上述產(chǎn)品采取反傾銷措施。他們質(zhì)控稱，中國的鋼管生產(chǎn)廠家在印度的石油天然氣項(xiàng)目招標(biāo)中，一直以低價(jià)中標(biāo)。中國鋼廠正試圖避開印度政府最近對(duì)制管用熱軋板材的反傾銷稅，如果中國鋼管生產(chǎn)廠家不停止，他們則無法生產(chǎn)。 

　　6.泰國計(jì)劃延長熱卷和中厚板保障措施稅。泰國通告世貿(mào)組織，計(jì)劃對(duì)非合金熱軋板卷和中厚板實(shí)施的保障措施稅再延長3年，該稅自2014年征收，預(yù)計(jì)到2017年6月7日終止。 

　　泰國稱，盡管實(shí)施保障措施后非合金熱軋板卷和中厚板的進(jìn)口量已下降，繼續(xù)征收保障措施稅對(duì)保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)廠家免受損害是必要的，期涉案產(chǎn)品為非合金熱軋板卷，厚0.9mm-50mm， 寬600-3048mm，海關(guān)編碼7208項(xiàng)下的26個(gè)稅則號(hào)，不包括某些制管等特殊規(guī)格的板卷。 

　　7.墨西哥對(duì)中國涂層鋼板征高達(dá)76.33%反傾銷稅。墨西哥經(jīng)濟(jì)部仲裁，對(duì)中國包括臺(tái)灣進(jìn)口的涂層鋼板征高達(dá)76.33%反傾銷稅，涉案產(chǎn)品為碳及合金涂鍍薄板，包括耐蝕金屬涂層或涂漆等，海關(guān)編碼為  7210.3001, 7210.3099, 7210.4101, 7210.4199, 7210.4901, 7210.4902, 7210.4903, 7210.4904, 7210.4999, 7210.6101, 7210.7001, 7210.7099, 7212.2001, 7212.2002, 7212.3001, 7212.3002, 7212.3099, 7212.4003, 7212.4099, 7225.9101, 7225.9201, 7226.9901, 7226.9902, 9802.0001, 9802.0002, 9802.0003, 9802.0004，9802.0006，9802.0007, 9802.0010, 9802.0013, 9802.0015 和9802.0019，寶鋼適用稅率22.22%，首鋼、首鋼津唐和唐鋼22.26%，其他出口廠家76.33%。 

　　8.南非計(jì)劃對(duì)熱卷征3年保障措施稅。南非通告世貿(mào)組織，計(jì)劃從7月份開始對(duì)進(jìn)口熱軋板卷征收3年保障措施稅。應(yīng)南非鋼鐵協(xié)會(huì)的要求，南非國際貿(mào)易管理委員會(huì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年來熱卷進(jìn)口答復(fù)增加，2012-2015年，熱卷進(jìn)口量猛增16.6%，給國內(nèi)生產(chǎn)廠家安賽樂米塔爾南非公司造成損害，導(dǎo)致該廠的產(chǎn)能利率下滑，銷售量和市場(chǎng)份額下降，以及工人失業(yè)。因此南非提出對(duì)進(jìn)口熱軋板卷征保障措施稅，2017年7月7日至2018年7月6日，稅率12%，第二年2018年7月7日至2019年7月6日，稅率下調(diào)至10%，第三年即2019年7月7日至2020年7月6日進(jìn)一步下調(diào)至8%。 

　　9.加拿大對(duì)香港等國家和地區(qū)鋼筋做出反傾銷仲裁。2017年4月3日，加拿大邊境服務(wù)署對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自白俄羅斯、臺(tái)灣地區(qū)、香港特別行政區(qū)、日本、葡萄牙和西班牙的混凝土鋼筋做出反傾銷肯定性仲裁：裁定白俄羅斯涉案企業(yè)的傾銷幅度為37,5%；臺(tái)灣地區(qū)涉案企業(yè)的傾銷幅度為0.0%-108.5%；香港特別行政區(qū)涉案企業(yè)的傾銷幅度為54%；日本涉案企業(yè)的傾銷幅度為108.5%；葡萄牙涉案企業(yè)的傾銷幅度為2.4%；西班牙涉案企業(yè)的傾銷幅度為37%-39.6%；涉案國家（地區(qū)）其他出口商的反傾銷幅度為108.5%。涉案產(chǎn)品的海關(guān)編碼為7213.10.00.00、7214.20.00.00、7215.90.00.90和7227.90.00.90.

　　10.歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)中國軋角鋼征收反傾銷稅。2017年5月11日，歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作出決定，對(duì)進(jìn)口自中國和烏克蘭的熱軋角鋼征收37.89%的反傾銷稅，為期4個(gè)月。同時(shí)宣布，延長對(duì)原產(chǎn)于中國的涂層板反傾銷稅征收期至2018年2月底。 

　　11.埃及對(duì)中國螺紋鋼征收臨時(shí)反傾銷稅。埃及貿(mào)易和工業(yè)部決定，對(duì)自土耳其、烏克蘭和中國進(jìn)口的螺紋鋼征臨時(shí)反傾銷稅。中國反傾銷稅率17%，土耳其10%-19%，烏克蘭15%-27%，期限4個(gè)月。2016年12月，埃及對(duì)自中國、土耳其和烏克蘭進(jìn)口的螺紋鋼展開反傾銷調(diào)查，同時(shí)對(duì)自中國和土耳其進(jìn)口的螺紋鋼反補(bǔ)貼調(diào)查。鋼廠指控稱，自中國、土耳其和烏克蘭的進(jìn)口的螺紋鋼大幅增加。 

　　12.秘魯撤銷對(duì)中國焊管反傾銷措施。2017年5月30日，秘魯國家競(jìng)爭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)局仲裁對(duì)焊管反傾銷措施無效。原反傾銷措施稅率為60.7美元/噸-89.8美元/噸，自2015年4月起，有效期3年。 

　　13.馬來西亞對(duì)中國冷軋不銹鋼進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。2017年5月15日，馬來西亞國際貿(mào)易與工業(yè)部發(fā)布公告，應(yīng)馬來西亞國內(nèi)生產(chǎn)商與2017年4月17日提交的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于或進(jìn)口自中國大陸、韓國、臺(tái)灣地區(qū)和泰國的冷軋不銹鋼進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。

　　針對(duì)以上情況來看，反傾銷反補(bǔ)貼已成為多數(shù)國家濫用保護(hù)措施的一種隱蔽手段。一旦某個(gè)國家或地區(qū)提起反傾銷、反補(bǔ)貼措施，很容易在全球范圍內(nèi)引起效仿性后果，導(dǎo)致各個(gè)國家和地區(qū)均針對(duì)中國產(chǎn)品實(shí)施反傾銷、反補(bǔ)貼措施，不論其國內(nèi)產(chǎn)能是否可滿足國內(nèi)需求。

　　我們?nèi)匀缓粲鯂液驼∠呛辖痄撜鞫悺Ｄ壳皣H上絕大多數(shù)國家對(duì)中國反傾銷、反補(bǔ)貼的是合金鋼，而實(shí)際上中國出口合金鋼就是普通鋼，加合金是為了國內(nèi)退稅需要，而非鋼材性能或客戶需要。很多國家和地區(qū)對(duì)非合金鋼沒有反傾銷、反補(bǔ)貼，國外有一大批對(duì)品質(zhì)要求較高的客戶，希望中國能提供未加合金的鋼材。經(jīng)計(jì)算，非合金鋼若不征不退的情況下，客戶能接受中國的價(jià)格，中國鋼企也有較好的效益，只要國家加大環(huán)保執(zhí)法力度，合金鋼與非合金鋼的生產(chǎn)環(huán)保成本是差不多的，對(duì)國家稅收也是有利的。